蟲草采挖與收購(gòu)實(shí)行嚴(yán)格許可與備案制，核心是個(gè)人 / 企業(yè)采挖 “持證 + 繳費(fèi) + 承諾”、收購(gòu) “執(zhí)照 + 許可 + 合規(guī)經(jīng)營(yíng)”，那曲產(chǎn)區(qū)以當(dāng)?shù)亓植菖c市場(chǎng)監(jiān)管要求為準(zhǔn)。以下是分場(chǎng)景的資質(zhì)清單與辦理要點(diǎn)。

一、 采挖資質(zhì)（個(gè)人 / 企業(yè)）

　　1. 個(gè)人采挖(那曲核心要求)

核心資質(zhì)	核發(fā)部門	關(guān)鍵要求
蟲草采集證	縣級(jí)林草局（鄉(xiāng)鎮(zhèn)代辦）	一人一證、一年一證，載明區(qū)域 / 期限 / 生態(tài)責(zé)任比如縣人民政府
草原植被恢復(fù)費(fèi)憑證	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 / 林草局	與采集證、身份證 “三證合一”，繳費(fèi)后發(fā)證比如縣人民政府
進(jìn)山許可證 / 區(qū)域準(zhǔn)入	鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府 / 合作社	限定采挖邊界，禁止越界與禁采區(qū)作業(yè)
生態(tài)保護(hù)承諾書	發(fā)證部門	簽署后取證，承諾挖后回填、不破壞草甸

　　常見門檻：多面向本地戶籍，需身份證 / 戶口本、村(居)委會(huì)審核，禁止國(guó)家工作人員參與。

　　費(fèi)用：按當(dāng)?shù)貥?biāo)準(zhǔn)繳納草原植被恢復(fù)費(fèi)，?？钣糜谏鷳B(tài)修復(fù)。

　　2. 企業(yè)組織規(guī)?；赏?額外資質(zhì))

　　為所有采挖人員統(tǒng)一辦理個(gè)人采集證與繳費(fèi)憑證。

　　新增資質(zhì)：草原使用許可、野生動(dòng)物保護(hù)備案(寄主蝙蝠蛾為保護(hù)昆蟲)、環(huán)保評(píng)估報(bào)告(含生態(tài)修復(fù)方案)。

　　提前 3 個(gè)月向林草、生態(tài)環(huán)境部門提交申請(qǐng)，審核通過后方可作業(yè)。

二、 收購(gòu)資質(zhì)（企業(yè) / 個(gè)體工商戶）

　　冬蟲夏草屬國(guó)家二級(jí)保護(hù)野生植物，收購(gòu)實(shí)行許可制，個(gè)人不得收購(gòu)(自用除外)。

必備資質(zhì)	核發(fā)部門	辦理要點(diǎn)
營(yíng)業(yè)執(zhí)照	市場(chǎng)監(jiān)管局	經(jīng)營(yíng)范圍含 “冬蟲夏草收購(gòu)、銷售”西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(西藏自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
蟲草收購(gòu)許可證	縣級(jí)林草局	載明收購(gòu)人信息、地點(diǎn)、期限，禁止偽造 / 轉(zhuǎn)讓西藏自治區(qū)市場(chǎng)監(jiān)督管理局(西藏自治區(qū)知識(shí)產(chǎn)權(quán)局)
稅務(wù)登記證	稅務(wù)部門	依法納稅，開具合規(guī)票據(jù)
野生植物經(jīng)營(yíng)備案	省級(jí)林草局授權(quán)機(jī)構(gòu)	二級(jí)保護(hù)野生植物收購(gòu)需省級(jí)或授權(quán)批準(zhǔn)

　　經(jīng)營(yíng)規(guī)范：需在政府指定交易點(diǎn)收購(gòu)，不得進(jìn)入采挖區(qū)直接收購(gòu)。

　　三、 辦理流程與風(fēng)險(xiǎn)提示

　　辦理流程(那曲示例)

　　個(gè)人：村(居)委會(huì)審核→鄉(xiāng)鎮(zhèn)政府提交申請(qǐng)→林草局核發(fā)采集證→繳費(fèi)領(lǐng)憑證→鄉(xiāng)鎮(zhèn)辦進(jìn)山許可→簽署承諾書。

　　企業(yè)：先辦營(yíng)業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)→林草局辦收購(gòu)許可→稅務(wù) / 野生植物備案→按證在指定區(qū)域收購(gòu)。

　　風(fēng)險(xiǎn)紅線

　　無證采挖 / 收購(gòu)：責(zé)令停止，沒收違法所得，并處高額罰款;越界 / 禁采區(qū)采挖可取消資格并移交執(zhí)法。

　　資質(zhì)轉(zhuǎn)借 / 偽造：注銷資質(zhì)，情節(jié)嚴(yán)重追究法律責(zé)任。

　　四、 東強(qiáng)堂實(shí)操建議

　　與采挖戶簽約時(shí)，核驗(yàn)采集證、繳費(fèi)憑證、身份證 “三證合一”，留存復(fù)印件備案。

　　收購(gòu)前完成營(yíng)業(yè)執(zhí)照增項(xiàng)與收購(gòu)許可，在指定市場(chǎng)收購(gòu)，避免現(xiàn)場(chǎng)違規(guī)收草。

　　建立資質(zhì)臺(tái)賬，定期復(fù)核有效期，避免超期經(jīng)營(yíng)。